Як перевірити себе або третю особу в міжнародній базі даних розшуку Інтерполу

Запис у системі Інтерполу — червоне повідомлення (Червоне повідомлення), дифузія або інше повідомлення — означає, що одна країна формально просить інші держави знайти та затримати особу. Це не тотожне ордеру на арешт, який можна виконати автоматично. Кожна країна сама вирішує, чи діяти за таким повідомленням.

Для українця основні наслідки запису в базі Інтерполу включають:

• Відмова у візі до Шенгенської зони, США, Канади, Великої Британії та інших країн — консульські працівники зазвичай перевіряють базу і можуть відмовити навіть при наявності Blue Notice (запит інформації, не арешт).
• Затримання при перетині кордону — прикордонна служба більшості країн має доступ до баз Інтерполу і може затримати особу на 24–72 години для з'ясування, чи є підстави для екстрадиції.
• Блокування банківських рахунків у деяких юрисдикціях (особливо Швейцарія, ОАЕ, Велика Британія) при наявності Purple Notice (повідомлення про способи дій злочинців) або під час розслідування фінансових злочинів.
• Відмова в оновленні дозволу на проживання — міграційні служби Європи та Північної Америки мають право скасувати посвідку резидента, якщо виявлять активне червоне повідомлення.

Станом на 2025 рік база INTERPOL містить понад 72 000 активних червоних повідомлень, але публічно опубліковано лише близько 7 900 записів — решта доступна тільки правоохоронним органам. Це означає, що пошук себе на офіційному сайті INTERPOL не дає гарантії відсутності запису.

Існує три офіційних способи перевірки:

1. Запит до Комісії з контролю файлів Інтерполу (CCF)

CCF — незалежний орган, створений згідно зі Статутом ICPO-INTERPOL для захисту прав осіб, чиї дані зберігаються в системі. Ви маєте право подати запит на доступ до даних про себе. Процедура:

• Зайдіть на офіційний сайт INTERPOL у розділ "Commission for the Control of INTERPOL's Files" або надішліть лист поштою на адресу: CCF Secretariat, INTERPOL General Secretariat, 200 quai Charles de Gaulle, 69006 Lyon, France.
• Додайте копію паспорта (або іншого документа, що посвідчує особу) та детальний опис обставин (коли і де ви могли потрапити в розшук).
• CCF зобов'язана відповісти протягом 30–90 днів про наявність або відсутність записів. Якщо дані виявлено, вам повідомлять тип повідомлення (Red, Blue, Green тощо) і країну запиту.

2. Звернення до Національного центрального бюро Інтерполу (НЦБ) України

НЦБ Інтерполу в Україні працює в структурі Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва МВС України. Ви можете подати письмовий запит, але НЦБ зазвичай надає інформацію лише про записи, ініційовані Україною або адресовані до України. Запит подається через офіційний портал МВС або особисто.

3. Публічна база Червоні повідомлення на сайті INTERPOL

Офіційна сторінка View Червоні повідомлення дозволяє шукати за прізвищем, національністю та роком народження. Але це лише вибірка: Генеральний секретаріат INTERPOL публікує червоне повідомлення публічно лише якщо країна запиту не заперечує і якщо запис не стосується політичного переслідування (Стаття 3 Статуту INTERPOL забороняє втручання в політичні, військові, релігійні або расові справи).

INTERPOL використовує систему кольорових повідомлень (Notices) та дифузій (Diffusions). Кожен тип має чітку правову основу в Правилах обробки даних INTERPOL (Правила обробки даних, RPD).

У рішенні El-Masri v. the former Yugoslav Republic of Macedonia (application no. 39630/09) Європейський суд з прав людини зафіксував, що прикордонники перевірили базу INTERPOL і не виявили міжнародного ордера. Це підтверджує, що перевірка в базі є стандартною процедурою прикордонного контролю, але відсутність запису в публічній базі не означає відсутності запису в закритій частині системи.

Якщо ви дізналися про наявність червоного або іншого повідомлення і вважаєте його неправомірним, є два основних механізми оскарження.

Заява про перегляд до CCF (Review Statement)

Подається до Commission for the Control of INTERPOL's Files у Ліоні. Підстави для видалення або виправлення запису:

• Кримінальне провадження в країні запиту закрито, справу припинено або винесено виправдувальний вирок.
• Повідомлення видане з порушенням Статті 3 Статуту INTERPOL (політичне, расове, релігійне переслідування).
• Дані в записі невірні (помилка в прізвищі, даті народження, громадянстві).
• Порушено права людини згідно зі Статтями 2, 3 або 6 Європейської конвенції з прав людини (право на життя, заборона катувань, право на справедливий суд).

CCF розглядає заяву протягом 60–120 днів і може рекомендувати Генеральному секретарю INTERPOL видалити або змінити запис. Якщо CCF відмовляє, ви маєте право подати апеляцію (CCF Appeal), яку розглядає повний склад комісії.

Превентивний запит (Preventive Request)

Якщо ви ще не внесені в базу, але знаєте, що країна готує запит на червоне повідомлення, можна подати превентивний запит до CCF. Це дозволяє заблокувати публікацію Червоне повідомлення до моменту перевірки його законності. Процедура передбачена Правилами обробки даних INTERPOL і застосовується, коли є докази, що запит порушує Статут або міжнародні стандарти прав людини.

Судовий перегляд у національному суді

Якщо червоне повідомлення видане судом або прокуратурою конкретної країни, можна оскаржити сам ордер у суді цієї країни. Наприклад, у Франції та Швейцарії судовий перегляд часто є швидшим за процедуру CCF. Успішне скасування ордера автоматично має призвести до видалення запису з бази INTERPOL.

При затриманні на кордоні:

• Попросіть письмове підтвердження причини затримання. Прикордонники зобов'язані вказати конкретний тип повідомлення (Червоне повідомлення, Blue Notice, Diffusion).
• Негайно зв'яжіться з консульством України або країни, чиє громадянство ви маєте. Стаття 36 Віденської конвенції про консульські зносини гарантує право на консульську допомогу.
• Не підписуйте документи, зміст яких ви не розумієте, і не давайте згоди на спрощену екстрадицію без консультації з адвокатом.

При відмові у візі:

• Запросіть письмове обґрунтування від консульства. Згідно з Директивою ЄС 2016/680, ви маєте право на доступ до даних про себе, які використовувалися для прийняття рішення.
• Подайте запит до CCF або НЦБ Інтерполу України для підтвердження наявності або відсутності запису.
• Якщо запис існує, оскаржте його через CCF або національний суд країни запиту паралельно з оскарженням відмови у візі.

Допомога адвоката:

Затримання або відмова через INTERPOL вимагають швидкої реакції. Процедура CCF може тривати місяцями, тому паралельно слід оскаржити сам ордер у країні запиту та подати клопотання про невидачу особи у країні, яка затримала. У випадках з ознаками політичного переслідування корисно посилатися на практику Європейського суду з прав людини, зокрема справи, де визнано порушення Статті 5 (право на свободу) у зв'язку з незаконним затриманням за запитом INTERPOL.

Міжнародний розшук база INTERPOL — це централізована система, якою керує Генеральний секретаріат в Ліоні. Дані вносяться через Національні центральні бюро (NCBs) країн-членів. База містить записи про осіб, які розшукуються для екстрадиції, збору інформації або попередження.

Національні бази розшуку (наприклад, Єдиний реєстр досудових розслідувань в Україні, Шенгенська інформаційна система в ЄС, FBI Most Wanted у США) діють окремо і можуть не дублювати дані INTERPOL. Особа може бути в розшуку в одній країні, але не мати червоного повідомлення в базі INTERPOL.

Відмінності:

• Юрисдикція: база INTERPOL покриває 196 країн-членів, національні бази — лише одну країну або регіон (як SIS для Шенгенської зони).
• Процедура перевірки: для доступу до бази INTERPOL треба звертатися до CCF або NCB; до національних баз — через місцеві органи влади або суди.
• Правовий статус: червоне повідомлення INTERPOL не є ордером на арешт, національний ордер може бути виконаний автоматично всередині країни.

Якщо вас затримали і посилаються на базу INTERPOL, уточніть, чи є також національний ордер у країні затримання. Без нього затримання може бути незаконним згідно з національним правом.

Офіційний сайт INTERPOL — www.interpol.int — надає доступ до публічної частини бази червоних повідомлень, документів організації та контактів національних бюро.

Основні розділи сайту:

• How we work → Notices → View Червоні повідомлення: публічний пошук червоних повідомлень за прізвищем, національністю, роком народження. База оновлюється щоденно, але показує менше 20% усіх записів.
• Who we are → Commission for the Control of INTERPOL's Files (CCF): інформація про CCF, форми запитів та контакти.
• Legal framework: доступ до Статуту ICPO-INTERPOL, Правила обробки даних та інших правових документів.
• Member countries: перелік Національних центральних бюро (NCBs) з контактами.

Сайт Інтерполу в Україні:

Національне центральне бюро Інтерполу в Україні працює в складі Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва МВС України. Контакти та процедури доступні на офіційному сайті Державної прикордонної служби України та порталі МВС.

Для подання запиту до CCF використовуйте електронну форму на сайті INTERPOL або надішліть лист поштою з копією паспорта та описом обставин. Запит розглядається протягом 30–90 днів залежно від складності.

За правилами CCF, запит на доступ до даних може подати тільки сама особа, якої ці дані стосуються, або її юридичний представник з нотаріально завіреною довіреністю. Це гарантує конфіденційність і захист персональних даних згідно з Регламентом обробки даних INTERPOL.

Виняток: батьки або опікуни можуть подати запит за неповнолітню дитину або особу під опікою, додавши документи, що підтверджують родинні або опікунські права.

Чи можна перевірити третю особу без її згоди? Ні. CCF не розглядає запити від третіх осіб без нотаріальної довіреності. Це відрізняється від публічного пошуку на сайті INTERPOL, який доступний усім і показує лише публічно оприлюднені червоні повідомлення.

Альтернатива: якщо вам потрібно перевірити контрагента, працівника або партнера, можна використати публічну базу Червоні повідомлення або звернутися до спеціалізованих служб перевірки благонадійності (due diligence), які мають доступ до комерційних баз даних і відкритих джерел.

Потрібна допомога з перевіркою або оскарженням запису в базі Інтерполу?

Ми спеціалізуємося на справах, пов’язаних з червоними повідомленнями, дифузіями та процедурами CCF. Надаємо консультації щодо превентивних запитів, оскаржень і захисту від екстрадиції. Працюємо з клієнтами в Україні та за кордоном.

Отримати консультацію щодо перевірки в базі Інтерполу →

Ця стаття опублікована незалежною юридичною фірмою виключно з інформаційною метою і не є офіційною інформацією або заявою від імені будь-якого державного органу, міжнародної організації чи органу влади.