ГоловнаМіжнародний ордер на арешт
Міжнародний ордер на арешт — це судовий документ, виданий національним судом або міжнародним трибуналом (наприклад, МКС), що уповноважує затримання особи за межами країни-емітента. Важливе уточнення: Інтерпол ордери не видає. Організація лише поширює запити на тимчасовий арешт через Red Notice, і те лише на основі вже існуючих національних ордерів, відповідно до Article 46 General Regulations Інтерполу.
Ключові факти
- Інтерпол не видає судові ордери — власний Статут чітко це забороняє. Організація координує поліцейську співпрацю між 196 країнами-членами.
- Red Notice запитує тимчасовий арешт, але це не ордер. Його може видати лише та організація, що розпорядилася раніше виданим національним ордером.
- Європейський ордер на арешт — це обов’язковий судовий документ у 27 країнах ЄС. Відмінність від Red Notice: пряма судова сила без додаткової процедури визнання.
- Міжнародний кримінальний суд видав ордери на арешт Vladimir Putin та Maria Lvova-Belova в березні 2023 року. Базис: Articles 8(2)(a)(vii) та 8(2)(b)(viii) Rome Statute. Для усіх державучасниць — обов’язково.
- Commission for the Control of INTERPOL’s Files розглядає скарги на незаконні Red Notice протягом регламентованого строку. Якщо ви розшукуєтеся — ви можете цим скористатися.
⚠️ Кожен день важливий — дійте зараз
Отримайте безкоштовну оцінку справи
Наша команда спеціалізується на справах з міжнародним елементом. Оцінимо ризики та підготуємо план дій.
Чи існує міжнародний ордер на арешт від Інтерполу?
Інтерпол ордери на арешт не видає. Це поширене непорозуміння навіть серед деяких юристів. Конституція Інтерполу визначає організацію так: вона створена для «забезпечення та сприяння найширшій можливій взаємодопомозі між органами кримінальної поліції в межах законів» держав-членів. Інтерпол — поліцейська організація, не суд. Без судової влади немає права видавати документи, які зобов’язують до арешту.
Єдиний документ Інтерполу щодо розшуку осіб — Red Notice. Це запит на тимчасовий арешт, але не судовий наказ. Red Notice не має самостійної юридичної сили. Вона лише сповіщає поліцію країн-членів, що одна держава шукає особу на підставі уже виданого національного ордера.
Red Notice — міжнародне повідомлення через Генеральний секретаріат Інтерполу. Його подає National Central Bureau однієї з країн-членів. Article 46 General Regulations Інтерполу визначає це як запит на виявлення місцезнаходження та тимчасовий арешт з метою екстрадиції, видачі чи аналогічних правових процедур.
Red Notice не виникає в порожнечі. Передусім потрібен дійсний національний ордер на арешт, виданий судом або прокуратурою запитуючої держави. Без цього судового рішення Інтерпол не має права розміщувати повідомлення — CCF систематично видаляє такі Red Notice, перевіривши, що судового підґрунтя не було.
Обробка запиту займає від 24 до 72 годин після подання через NCB — але це не означає автоматичного арешту. Кожна країна-член самостійно вирішує, чи виконувати запит на тимчасовий арешт, керуючись національним законодавством та міжнародними зобов’язаннями. Якщо ви опинитеся в країні, яка отримала Red Notice на ваше ім’я, реально визначати послідовність подій матиме саме цей суд, а не Інтерпол.
Ордери з міжнародною юридичною силою видають лише три категорії органів.
Перша — національні суди держав-членів Інтерполу. Вони видають ордери відповідно до власного кримінального процесуального законодавства. Ці ордери служать основою для запиту Red Notice, але самі за собою не діють за межами країни-емітента.
Друга — Міжнародний кримінальний суд на підставі Rome Statute. МКС має юрисдикцію щодо геноциду, злочинів проти людяності, воєнних злочинів та агресії. Його ордери обов’язкові для 123 держав-учасниць. На відміну від національних ордерів, ордери МКС не потребують екстрадиції — держави зобов’язані передати особу прямо до Гааги. Це означає відсутність додаткових судових засідань у країні, де розшукувану особу затримали.
Третя — судові органи ЄС. Вони видають Європейський ордер на арешт за Framework Decision 2002/584/JHA. Цей документ діє як пряме судове рішення, обов’язкове в усіх країнах ЄС без додаткової процедури визнання.
Як працює система Red Notice Інтерполу?
Процес розпочинається в національній юрисдикції. Слідчий орган або прокуратура звертається до NCB — національного підрозділу зв’язку з Інтерполом. NCB перевіряє запит на відповідність Article 83 Rules on the Processing of Data Інтерполу: є ли дійсний національний ордер, чи немає ознак політичного переслідування на основі Article 3 Constitution Інтерполу.
Після схвалення запит йде в Генеральний секретаріат у Ліоні. Служба правової експертизи контролює відповідність міжнародним стандартам прав людини та внутрішнім правилам. Якщо все в порядку, Red Notice видається поліції всіх країн-членів. Весь процес зазвичай займає від 24 до 72 годин, але може розтягнутися, якщо виникають юридичні питання.
Commission for the Control of INTERPOL’s Files виступає незалежним органом контролю. Будь-яка розшукувана особа може подати скаргу до CCF з вимогою перевірити законність Red Notice. Комісія розглядає скарги на предмет порушення Article 2 та Article 3 Constitution Інтерполу, які забороняють втручання в справи політичного, військового, релігійного або расового характеру.
Provisional arrest за Red Notice означає тимчасове затримання до отримання офіційного запиту на екстрадицію. Більшість країн встановлюють строк від 40 до 90 днів. За цей час запитуюча держава повинна подати повний пакет екстрадиційних документів. Якщо документи не прийдуть, особа підлягає звільненню. Це критичне вікно, якщо ви чи ваш клієнт опинилися в такій ситуації — час мертво.
Інтерпол користується кольоровою системою для різних цілей.
Yellow Notice — розшук зниклих, особливо неповнолітніх. Blue Notice — збір інформації про особу в рамках розслідування без запиту на арешт. Green Notice попереджає про кримінальне минуле, яке може становити загрозу безпеці в інших країнах. Black Notice служить ідентифікації невпізнаних тіл. Orange Notice попереджає про предмети, пристрої або способи дій, що загрожують безпеці. Purple Notice поширює інформацію про схеми злочинців — способи, предмети, схованки.
На відміну від Red Notice, жодне з цих повідомлень не є запитом на арешт. Вони виконують виключно інформаційну функцію в рамках mutual legal assistance між країнами-членами.
Строк дії Red Notice залежить від строку давності кримінального переслідування в країні-емітенті. Інтерпол не встановлює своїх термінів — організація зберігає повідомлення, поки запитуюча держава вважає це необхідним або поки не закінчиться строк давності за законодавством цієї держави.
Оновлення Red Notice вимагає періодичного підтвердження від NCB запитуючої країни, що кримінальне провадження активне й національний ордер чинний. Якщо підтвердження не надійде, Генеральний секретаріат може призупинити або видалити повідомлення. Це означає, що просто так Red Notice не зникає з бази даних — ним треба активно займатися.
CCF критична для захисту від політичного переслідування. Якщо комісія встановлює, що Red Notice суперечить Article 3 Constitution Інтерполу або порушує основоположні права, вона видає рекомендацію Генеральному секретару видалити або виправити дані. Формально рекомендації CCF необов’язкові, проте Генеральний секретар у більшості випадків їх виконує.
Що таке Європейський ордер на арешт?
Європейський ордер на арешт — судове рішення, видане судом однієї держави-члена ЄС з вимогою до судів іншої держави-члена арештувати та передати розшукувану особу. Framework Decision 2002/584/JHA замінила традиційну екстрадиційну процедуру на спрощений механізм judicial cooperation, що базується на взаємному визнанні судових рішень.
EAW не є запитом — це обов’язковий судовий наказ. Судові органи держави виконання не можуть переглядати обґрунтованість звинувачень або оцінювати докази. Вони перевіряють лише формальну відповідність ордера вимогам Framework Decision та підстави для обов’язкової чи факультативної відмови. Це ключова різниця від Red Notice: тут немає простору для розсуду.
Принципова відмінність: Red Notice — поліцейське повідомлення без власної юридичної сили. EAW — судове рішення з прямою дією в усіх 27 державах ЄС. Держава виконання зобов’язана арештувати особу та провести спрощене судове засідання для ухвалення рішення про передачу.
Як це працює в Україні? Процедуру регулює національне законодавство про правову допомогу в кримінальних справах. Після того як Україна стала кандидатом в ЄС, почався процес гармонізації законодавства, але повна імплементація EAW можлива лише після вступу. Наразі екстрадиція між Україною та країнами ЄС відбувається на підставі двосторонніх договорів та Європейської конвенції про екстрадицію.
Процедура складається з двох етапів: арешт та передача.
Після отримання ордера компетентний суд держави виконання призначає засідання протягом визначеного строку. Розшукувана особа має право на адвоката, перекладача та мож
Підстави для відмови у виконанні EAW розділяються на обов’язкові та факультативні. Обов’язкова відмова застосовується за амністією в державі виконання, якщо особа не досягла віку кримінальної відповідальності або порушено принцип ne bis in idem. Факультативна відмова можлива, коли особа є громадянином держави виконання або злочин вчинено на її території.
Часті запитання
Чи може Інтерпол видавати ордери на арешт?
Ні. Інтерпол не є судовим органом і не має таких повноважень. Організація лише поширює Red Notice — запити на тимчасовий арешт на підставі національних ордерів, виданих судами країн-членів. Red Notice не має самостійної юридичної сили й не зобов’язує держави до арешту.
Що робити, якщо мене заарештували за Red Notice Інтерполу?
Першим кроком — вимагайте доступу до адвоката та повідомлення консульства вашої країни згідно з Article 36 Vienna Convention on Consular Relations. Не давайте жодних пояснень. Ваш адвокат повинен одночасно оскаржити законність арешту в суді держави затримання й подати скаргу до CCF на незаконність Red Notice, якщо є підстави вважати переслідування політичним.
Як довго триває процедура видалення Red Notice через CCF?
Процедура розгляду скарги в CCF не має фіксованих строків. Зазвичай це займає від кількох місяців до року залежно від складності справи та необхідності додаткових запитів. Важливо знати: якщо ви витримаєте цей період без виконання Red Notice, ймовірність отримання позитивного рішення зростає — залежність від часу працює на користь заявника. CCF може запитувати додаткові документи у вас або запитуючої країни. Після ухвалення рішення Генеральний секретар виконує рекомендацію протягом кількох тижнів.
Чи діє Red Notice Інтерполу у всіх країнах світу?
Red Notice публікується в базі даних поліції всіх 196 країн-членів Інтерполу, але виконання залишається на розсуд кожної держави відповідно до її національного законодавства. Понад 40 країн регулярно відмовляються виконувати Red Notice, якщо вбачають ознаки політичного переслідування.
